Хотя технологии в сфере энергетики продолжают развиваться день ото дня, Энергетическая бедность стала серьезной проблемой в Европе. Возобновляемые источники энергии и энергоэффективность развиты как никогда, однако полностью бороться с этим явлением пока не удалось. Без универсального официального определения энергетическая бедность означает неспособность домохозяйства оплатить стоимость энергии, необходимой для удовлетворения его основных потребностей, таких как кондиционирование воздуха, горячая вода или электроэнергия для бытовой техники.
Развитие альтернативной энергетики попыталось смягчить проблему, но, несмотря на усилия организаций, правительств и компаний, По оценкам, от 50 до 125 миллионов человек в Европе страдают от энергетической бедности.. Каковы последствия этого явления и как с ним можно справиться с помощью структурного подхода?
Энергетическая бедность в Европе
Когда мы говорим об энергетической бедности, мы имеем в виду не только неспособность оплачивать счета за электроэнергию. Эта проблема также влияет на благополучие людей, окружающую среду и мировую экономику. Согласно нескольким исследованиям, считается, что семья живет в энергетической бедности, если она тратит более 10% от вашего дохода на отопление или другие энергетические услуги. Это обусловлено сочетанием трех основных факторов: низкий доход, высокие цены на энергоносители и низкая энергоэффективность домохозяйств.
Наиболее уязвимыми домохозяйствами являются те, которые получают меньший доход, как правило, из-за безработицы, низкооплачиваемой работы или нестабильного положения. Однако Энергетическая бедность также затрагивает средний класс, особенно когда цены на энергоносители резко растут.
В некоторых европейских странах, таких как Испания и Португалия, около 20% домов не могут поддерживать адекватную температуру зимой. Эта цифра вдвое превышает средний показатель по Европе, что свидетельствует о явном неравенстве в распределении энергетических ресурсов. В таких странах, как Люксембург или Финляндия, напротив, уровень энергетической бедности составляет менее 3% благодаря их более эффективной энергетической политике.
Последствия для здоровья и окружающей среды
Последствия энергетической бедности могут проявляться по-разному. Семьи, которые не могут позволить себе адекватное отопление зимой или охлаждение летом, подвергают риску свое физическое и психическое здоровье. Энергетическая бедность связана с рост респираторных заболеваний, проблем с кровообращением и даже чрезмерная смертность зимой.
Кроме того, существует четкое взаимосвязь между энергетической бедностью и ухудшением состояния окружающей среды. Дома с плохой изоляцией могут производить высокие выбросы парниковых газов, поскольку они потребляют больше энергии, чем необходимо для обеспечения адекватного отопления или охлаждения. По оценкам, в Европе жилые здания выбрасывают треть общих выбросов CO2. Повышение энергоэффективности в домах могло бы значительно снизить эти цифры.
Меры по борьбе с энергетической бедностью
В последние годы Европейский Союз активизировал свои усилия по решению проблемы энергетической бедности на континентальном уровне. В 2019 году с пакетом «Чистая энергия для всех европейцев»были приняты конкретные меры по защите уязвимых потребителей и борьбе с энергетической бедностью посредством национальных энергетических и климатических планов.
Кроме того, Стратегия «Волна обновления» на 2020 год Одной из его основных целей является сокращение энергетической бедности путем ремонта менее эффективных зданий. Идея состоит в том, чтобы удвоить темпы реконструкции зданий, уделяя приоритетное внимание тем, у кого худшие энергетические условия. Подсчитано, что улучшение теплоизоляции может снизить затраты на электроэнергию в наиболее уязвимых домах на 50%.
В октябре 2021 года Европейская комиссия ввела комплекс дополнительных мер по борьбе с рост цен на энергоносители, такие как прямая помощь потребителям и компаниям для облегчения бремени счетов за электроэнергию.
Совсем недавно, в 2024 году, Социальный климатический фонд в ЕС, который мобилизует более 86.700 миллиардов евро для финансирования мер, которые помогут снизить затраты на электроэнергию в наиболее уязвимых домах. Этот фонд будет играть ключевую роль в оказании помощи государствам-членам в реализации планов по улучшению энергетических условий, особенно в отношении отопления и цен на выбросы углерода для транспорта.
Инициативы и международная помощь
Международное сотрудничество также играет решающую роль. Schneider Electric совместно с неправительственной организацией Ashoka запустила программу. «Социальные инновации для решения проблемы топливной бедности»с целью выявления и поддержки инновационных предложений, направленных на борьбу с энергетической бедностью посредством социального предпринимательства.
Подобные инициативы имеют ключевое значение для поиска устойчивых решений, таких как установка систем возобновляемой энергии, улучшение теплоизоляции в домах и повышение энергоэффективности бытовой техники.
Сбор и мониторинг данных
Сбор данных является фундаментальным элементом борьбы с энергетической бедностью. Для реализации эффективной политики важно знать области, где проблема наиболее серьезна. Такие страны, как Испания и Португалия, выделяются как наиболее пострадавшие, что привело к введению конкретной социальной политики, такой как энергетический социальный бонус, который предлагает скидки для наиболее уязвимых домохозяйств.
Однако измерение энергетической бедности является сложным, поскольку оно зависит не только от самих затрат на энергию, но и от социально-экономического контекста. Правительства начали внедрять различные показатели, некоторые из которых основаны на расходах энергии по отношению к доходу, а другие - на субъективном восприятии домохозяйствами соответствующей температуры в своих домах.
El Консультативный центр ЕС по энергетической бедности разработала такие инструменты, как EPAH ATLAS, онлайн-платформу, которая позволяет местным властям получать доступ к данным и примерам передовой практики по всей Европе, облегчая координацию усилий на региональном и местном уровне.
Местные администрации играют ключевую роль в этом процессе, поскольку они могут осуществлять меры, адаптированные к особенностям каждой территории, такие как улучшение инфраструктуры, энергетические реформы или программы повышения осведомленности и обучения в области энергоэффективности.
Несмотря на все эти усилия, борьба с энергетической бедностью продолжает оставаться серьезной проблемой, как из-за изменчивости факторов, вызывающих ее, так и из-за неравенства в энергетических условиях между странами.
За последнее десятилетие энергетическая бедность затронула миллионы европейцев, как в странах с холодным климатом, так и в странах с чрезвычайно жарким летом. Цель сокращения выбросов углекислого газа при обеспечении доступа наиболее уязвимых слоев населения к доступному источнику энергии остается не только социальной, но и экологической битвой.