С конца 2011 года первое правительство Мариано Рахоя приняло ряд законодательных мер , которые существенно повлияли на развитие возобновляемой энергетики в Испании. Эти ограничительные меры были отчасти ответом на давление со стороны энергетического лобби , а также на необходимость контроля над дефицитом тарифов , который на тот момент превышал 20.000 миллиардов евро. Однако под влиянием Европейского союза и благодаря импульсу новых инициатив будущее сектора выглядит более многообещающим.
Законодательные меры по возобновляемой энергии
Решения правительства в отношении возобновляемых источников энергии были обоснованы указанием на две основные причины:
Экономичный
- Был значительный дисбаланс между доходами и регулируемыми издержками системы, возникающими в результате быстрого развития таких технологий, как ветровая, солнечная, фотоэлектрическая и термоэлектрическая. Это привело к необходимости контролировать дефицит тарифов, который на тот момент превышал 20.000 миллиардов евро.
Методы
Быстрый рост мощностей возобновляемой генерации привел к сценарию избыточной мощности. Эта ситуация дала правительству возможность остановить новые установки, тем самым соответствуя европейским целям в отношении сокращения выбросов парниковых газов. В то же время целью было повысить стабильность электросети и обеспечить соблюдение обязательств по возобновляемым источникам энергии.
Королевский указ-закон 1/2012
Одним из ключевых моментов замедления внедрения возобновляемых источников энергии в Испании стало издание Королевского декрета-закона 1/2012 . Этот закон приостановил действие экономических стимулов для новых установок возобновляемой энергетики, что на несколько лет сдерживало рост сектора. Помимо приостановки процедур предварительного распределения вознаграждений, он отменил премии и субсидии, которые имели решающее значение для первоначального развития чистой энергетики в стране.
Этот Королевский указ также парализовал регулируемые ставки и процедуры регистрации новых установок в реестре предварительного распределения, что напрямую повлияло на жизнеспособность будущих проектов.
Другие правила, затрагивающие возобновляемые источники энергии
Помимо Королевского указа-закона 1/2012, ряд других мер оказали значительное влияние на внедрение и продвижение возобновляемых источников энергии, когенерации и переработки отходов в Испании. Среди них выделяются:
- Закон 15 / 2012, фискальные меры по обеспечению энергетической устойчивости.
- Закон 15 / 2013, финансирование из общего государственного бюджета.
- Закон 24 / 2013, из электротехнического сектора.
В частности, стоит выделить Закон 15/2012, который ввел новую, более ограничительную налогово-бюджетную систему для компаний энергетического сектора. Это правило также включало ряд налогов, связанных с производством электроэнергии, которые особенно затронули возобновляемые источники энергии.
Новый европейский импульс: фонды ЕС следующего поколения
Ситуация значительно изменилась с внедрением фондов Next Generation EU , цель которых — ускорить энергетический переход в Европе в рамках постпандемического восстановления. Эти фонды, наряду с Европейским зеленым соглашением и Повесткой дня на период до 2030 года, направлены на снижение зависимости от ископаемого топлива и развитие возобновляемой энергетики.
Пакет мер поддержки охватывает проекты по хранению энергии , самопотреблению, созданию энергетических сообществ и реконструкции зданий. Одна из важнейших программ — это Комплексный национальный план в области энергетики и климата (PNIEC) , цель которого — удвоить установленную мощность возобновляемых источников энергии в Испании к 2030 году.
Испания планирует направить 37% полученных средств на « зеленый» переход , уделяя особое внимание развитию солнечной и ветровой энергетики. Это поможет достичь цели, согласно которой к 2030 году 74% электроэнергии в Испании будет производиться из возобновляемых источников.
Роль Европейского Союза в энергетическом переходе
Приверженность ЕС борьбе с изменением климата имеет решающее значение для прогресса возобновляемой энергетики. С момента реализации Европейского «Зеленого курса» ЕС продвигает политику, которая ускоряет использование чистых технологий и стимулирует исследования и разработки в области новых форм производства энергии.
Благодаря этим усилиям Европейская комиссия стремится ликвидировать все чистые выбросы парниковых газов к 2050 году. Это предполагает инвестиции в проекты возобновляемых источников энергии, такие как энергетические сообщества или инициативы, связанные с электрической мобильностью и реабилитацией зданий, опираясь на фонды Next Generation EU и REPowerEU. создан в ответ на энергетический кризис, вызванный войной на Украине.
Будущее возобновляемых источников энергии в Испании
В последние годы аукционы по возобновляемым источникам энергии стали основным инструментом Министерства промышленности, энергетики и туризма по содействию установке возобновляемых мощностей в наших электрических сетях. Совсем недавно Испания объявила о новых аукционах, целью которых является добавление дополнительных 3.000 МВт электроэнергии, в основном за счет таких технологий, как ветровая и солнечная фотоэлектрическая энергия.
Несмотря на ограничительные меры, которые замедлили развитие чистой энергетики в первой половине прошлого десятилетия, в этом секторе наблюдается значительное восстановление. Отмена «солнечного налога» в 2018 году стала одним из первых шагов по демократизации доступа к возобновляемым источникам энергии, наряду с поощрением собственного потребления.
89% населения Испании заявляют о своей заинтересованности в собственном потреблении, что делает этот сегмент одним из ключевых для достижения будущих целей декарбонизации. Кроме того, европейские фонды гарантируют, что как крупные, так и малые компании смогут получить доступ к финансированию для реализации зеленых проектов.
Ожидается, что помимо достижения непосредственных целей PNIEC, Испания достигнет углеродной нейтральности к 2050 году. Эти усилия не только сократят выбросы парниковых газов, но также будут способствовать созданию рабочих мест и устойчивому экономическому росту.
Испания продолжает оставаться одной из стран с наибольшим потенциалом возглавить энергетический переход в Европе благодаря обилию природных ресурсов, таких как солнце и ветер, в сочетании с сильной политической и социальной приверженностью возобновляемым источникам энергии.