Над государственными финансами нашей страны нависли новые проблемы. Испания подала как минимум 27 жалоб в международные арбитражные органы, такие как МЦУИ (Всемирный банк) и ЮНСИТРАЛ (ООН). Сумма этих претензий составляет не менее 3.500 миллиардов евро , хотя некоторые эксперты оценивают ее в 6.000 миллиардов евро.
Первое из этих решений, неблагоприятное для Испании, было вынесено в пользу британского инвестиционного фонда Eiser Infrastructure Limited и его люксембургской дочерней компании Energia Solar Luxembourg , которые инвестировали почти 1.000 миллиард евро в две электростанции, работающие на концентрированной солнечной энергии, расположенные в Сьюдад-Реале и Бадахосе. Это решение усилило опасения, что дальнейшие решения будут неблагоприятными для испанского правительства.
Международные фонды, специализирующиеся на судебных разбирательствах, начали видеть потенциальные возможности для бизнеса после решения МЦУИ. Одним из примеров является британский фонд Therium Group Holdings Litigation , который прошлым летом взял на себя управление 100 исками, поданными владельцами автозаправочных станций против Repsol, Cepsa и BP за ценовой сговор на автозаправочных станциях.
Эти действия были обусловлены решениями бывшей Национальной комиссии по конкуренции (НКК) , а также последующими разбирательствами и европейской директивой 2014/107/ЕС о возмещении ущерба, которую необходимо было имплементировать в Испании.
Судебные фонды, такие как Therium, работают по безопасной стратегии. Они финансируют судебные процессы, которые могут стоить до трех миллионов евро , и, если им удается добиться благоприятного решения суда, получают процент от заявленной суммы, как утверждает Хорхе Моралес де Лабра , вице-президент Фонда возобновляемой энергии и эксперт в энергетическом секторе.
В 2017 году правительство Народной партии внесло в законопроект о государственном бюджете положение, которое позволяло использовать излишки электроэнергетической системы для финансирования судебных решений, вытекающих из этих исков.
Налоги и сборы
После решения МЦУИД Народная партия предложила поправку, расширяющую возможности использования этого излишка для выплаты арбитражных решений и других штрафов. Эта мера позволит избежать использования государственных средств, финансируемых налогоплательщиками , или средств электроэнергетической системы, что привело бы к повышению тарифов на электроэнергию для всех.
Однако это положение противоречит закону об электроэнергии 2013 года , который предусматривает, что такие излишки должны использоваться для компенсации финансовых дисбалансов предыдущих лет. С 2014 года накопленный излишек превысил 1.200 миллиарда евро , но непогашенная задолженность системы, по данным CNMC (Национальной комиссии по рынкам и конкуренции), на конец 2016 года составила 23.000 миллиарда евро .
За последние годы в сектор возобновляемой энергетики Испании было инвестировано около 40.000 миллиардов евро; Из них 12.000 миллиардов поступают от международных фондов, которые являются основными субъектами обращения в международные арбитражные организации.
Резолюции МЦУИС
Одним из наиболее громких дел в ICSID стал иск британского фонда Eiser Infrastructure Limited, который требовал более 300 миллионов евро в качестве компенсации за инвестиции в три солнечные электростанции в Испании. После решения арбитражного органа ему было присуждено лишь 128 миллионов евро . Трибунал отказался включить в расчет убытки, возникшие в результате сокращений, инициированных социалистическим правительством Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, когда министром промышленности был Мигель Себастьян .
Суд МЦУИС принял 25 лет срока полезного использования в качестве основы для своих расчетов по сравнению с 40 годами, требуемыми владельцами солнечных тепловых электростанций. Этот результат является лишь одним из примеров многочисленных споров, с которыми сталкивается Испания.
В другом недавнем решении, касающемся американской компании NextEra , МИСИД также вынес решение в пользу истцов, обязав Испанию выплатить 290 миллионов евро . Подобные решения ставят страну в затруднительное положение, поскольку общая сумма присуждаемых компенсаций продолжает расти.
Международное влияние и будущие последствия
Ситуация, в которой оказалась Испания, поставила страну в один ряд с другими государствами, имеющими большое количество международных споров по поводу изменений в законодательстве энергетического сектора, подобно Аргентине или Венесуэле. Фактически, экономические последствия затрагивают не только иностранных инвесторов, но и саму Испанию, которая рискует столкнуться с конфискацией государственных активов в других странах, как это уже произошло в Великобритании и США.
В этом контексте некоторые инвесторы даже зашли так далеко, что захватили такие активы, как бывший Институт Сервантеса в Лондоне и офис компании Navantia в Австралии. Несмотря на эти действия, испанское правительство продолжает отстаивать свою позицию, утверждая, что изменения в субсидировании возобновляемой энергии были необходимы для обеспечения устойчивости электроэнергетической системы.
Однако стоимость этих арбитражных разбирательств продолжает расти. Согласно официальным данным, 50% уже вынесенных решений были не в пользу Испании, что привело к совокупным затратам на компенсации в размере более 1.700 миллиарда евро , и в ближайшие годы ожидаются новые решения.
В конечном итоге решения международных судов окажут долгосрочное влияние на энергетическую политику Испании, поскольку финансовая устойчивость и необходимость соблюдения международных обязательств могут обусловить будущие инвестиции.
Несмотря на эти трудности, страна остается одним из лидеров в развитии возобновляемой энергетики в Европе, поставив перед собой цель достичь 32% доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе к 2030 году. Однако для достижения будущих целей в области устойчивого развития крайне важно эффективно урегулировать эти споры и обеспечить стабильную среду для международных инвестиций.
Будущее возобновляемых источников энергии в Испании будет по-прежнему зависеть от способности исполнительной власти восстановить доверие инвесторов и справиться с последствиями этих международных судебных процессов.