Энергоэффективность стала центральной проблемой как для домохозяйств, так и для государственных администраций. В условиях вновь облагаемых 21% НДС счетов за электроэнергию и газ, а также повышения температуры, граждане все сильнее ощущают на себе последствия чрезмерного потребления энергии. В то же время Европейский союз ввел ряд нормативных актов, требующих реконструкции старого, менее эффективного жилищного фонда, а средства, выделенные на эти цели, находятся под пристальным вниманием регулирующих органов.
В этом контексте, согласно данным 4-й Обсерватории жилищного строительства и устойчивого развития Калифорнийского университета в Ирвайне (UCI), 93% испанцев уже видят прямую связь между энергоэффективностью своего дома и ежемесячными счетами за электроэнергию. И это еще не все: семь из десяти граждан и почти девять из десяти молодых людей готовы платить больше за дом, потребляющий меньше энергии. В среднем, эти дополнительные расходы достигают 8,5%, что в типичном доме составляет почти 19 000 евро. Энергоэффективность перестала быть просто дополнительной опцией; она стала ключевым фактором как экономии, так и комфорта.
Новая европейская директива ускоряет процесс.
Европейский союз утвердил пересмотренную Директиву об энергетической эффективности зданий (EPBD), которая устанавливает дорожную карту, не допускающую отступления от намеченного пути . Цель состоит в том, чтобы все здания в долгосрочной перспективе стали климатически нейтральными, и для достижения этой цели устанавливаются поэтапные обязательства. Государства-члены должны в первую очередь сосредоточиться на домах с наихудшими энергетическими показателями (F и G), которые являются самыми старыми и потребляют больше всего энергии. На практике это будет означать такие ремонтные работы, как теплоизоляция минеральной ватой , замена окон и замена систем отопления на тепловые насосы или тепловые насосы с воздушным источником тепла.
Новые правила также усиливают роль сертификата энергоэффективности , который станет определяющим фактором как при продаже, так и при сдаче в аренду недвижимости. Фактически, сертификат будет служить для определения того, какие дома нуждаются в приоритетной реконструкции, а какие уже соответствуют новым стандартам. Хотя внедрение не произойдет немедленно, европейский график устанавливает первые цели примерно на 2030 год, с постепенным ужесточением требований в последующие годы. Банк Испании уже предупреждал, что энергоэффективность существенно влияет на рыночную стоимость и возможности финансирования недвижимости.
Испанцы и так ценят эффективность в своих домах.
Несмотря на растущую осведомленность, согласно тому же исследованию Калифорнийского университета в Ирвайне (UCI), только четверо из десяти испанцев знают о наличии сертификата энергоэффективности своего дома . Этот недостаток информации особенно заметен в старых домах, где сертификат воспринимается как всего лишь административная формальность. Однако те, кто недавно купил или арендовал жилье, гораздо лучше знакомы с этим показателем, что отражает возросшую важность энергоэффективности на рынке недвижимости в последние годы.
Жилищный фонд Испании страдает от серьезной проблемы старения : 59% населения проживает в домах, построенных в период с 1950 по 2000 год, с энергетическими стандартами, значительно отстающими от современных. Это делает ремонт ключевым инструментом для снижения потребления и повышения комфорта, при этом такие материалы, как XPS, потенциально могут быть использованы для повышения энергоэффективности . Лорена Зенклюссен, директор по ипотечному кредитованию в UCI, отмечает, что «энергоэффективность стала тесно связана с финансами домохозяйств. Люди все больше осознают, что энергоэффективный дом позволяет им сократить потребление, контролировать расходы и повысить комфорт».
Европейские фонды под пристальным вниманием: используются ли они надлежащим образом?
В то время как ЕС ставит перед собой амбициозные цели, Европейская счетная палата сосредоточила внимание на том, как расходуются 43.000 миллиарда евро из Фонда восстановления и устойчивости (RRF), выделенные на повышение энергоэффективности жилых домов. В недавнем отчете аудиторы предупреждают, что большая часть средств была направлена на быстрые ремонтные работы низкой и средней сложности , а не на комплексные модернизации, которые могли бы обеспечить экономию более 60%.
Контролирующий орган утверждает, что ни Европейская комиссия, ни государства-члены не располагают достаточными механизмами для проверки рентабельности этих инвестиций или для надежного измерения фактической экономии. Из 111 проанализированных мер только три включали цели, непосредственно связанные с экономией энергии; в большинстве случаев прогресс измерялся количеством отремонтированных домов или площадью отремонтированной территории. Кроме того, сертификаты энергоэффективности, используемые для оценки экономии, отражают теоретические показатели потребления, которые могут отличаться от фактического потребления и содержать ошибки, завышающие или занижающие результаты.
В свете этих выводов Суд рекомендует направлять будущую помощь на комплексные ремонтные работы, устанавливать целевые показатели, связанные с экономией энергии, и совершенствовать методологию измерения. Брюссель, со своей стороны, утверждает, что Механизм сокращения и уменьшения выбросов (RRM) не предусматривал финансирование полных ремонтных работ и что многие государства-члены выбрали меры, охватывающие большее количество домов, чтобы ускорить реализацию. Европейская комиссия частично принимает рекомендации по усилению мониторинга в следующем европейском бюджете, хотя и отвергает критику сертификатов, которые она считает «надежным» инструментом для оценки экономии.
Региональная помощь как пример применения
В то время как основные европейские показатели находятся на стадии завершения, автономные сообщества уже предпринимают действия. Например, Ла-Риоха санкционировала выделение более 5 миллионов евро на субсидирование мер по повышению энергоэффективности в малых и средних предприятиях, крупных промышленных компаниях и зданиях в сфере услуг. Эта помощь, софинансируемая Национальным фондом энергоэффективности, охватывает все аспекты – от модернизации оборудования и производственных процессов до ремонта ограждающих конструкций зданий и систем освещения. Размер субсидий варьируется от 17,5% до 55%, с лимитом в 750 000 евро на одного получателя.
В Валенсийском сообществе Валенсийский институт конкурентоспособности бизнеса (IVACE) запустил программу финансирования проектов на сумму 2,5 миллиона евро, направленных на снижение энергопотребления и выбросов CO2. Гранты могут покрывать до 35% допустимых затрат, при этом для малых предприятий размер гранта может увеличиваться до 20 процентных пунктов. К числу допустимых проектов относятся замена оборудования на высокоэффективные аналоги, утилизация отработанного тепла, внедрение систем управления энергопотреблением на предприятиях , а также улучшение освещения и климат-контроля. Эти инициативы демонстрируют, что энергоэффективность — это уже не обещание на будущее, а реальность, создаваемая на местном уровне , благодаря европейскому и региональному финансированию, направленному на модернизацию жилищного фонда и снижение счетов за электроэнергию для жилых и коммерческих помещений.
Сочетание все более жестких европейских норм, растущей осведомленности населения, готового платить за энергоэффективное жилье, и внедрения специальных государственных субсидий создает картину, в которой энергоэффективная реконструкция готова стать одной из главных трансформаций в секторе недвижимости в ближайшие годы. Однако регулирующие органы подчеркивают, что просто тратить деньги недостаточно: это нужно делать разумно, отдавая приоритет реконструкции, которая действительно экономит энергию, и тщательно измеряя результаты. Только таким образом можно достичь амбициозных климатических целей и одновременно снизить финансовое бремя для граждан.
