Борьба администрации США с морской ветроэнергетикой обострилась. Согласно документам, поданным в федеральный суд в Вашингтоне, Министерство юстиции намерено обратиться в Бюро по управлению энергетическими ресурсами (BOEM) с просьбой отозвать разрешения на строительство New England Wind , проекта-близнеца компании Avangrid (Iberdrola) у побережья Массачусетса.
Этот шаг предпринят на фоне резкого роста строительства морских ветроэнергетических установок и более масштабной кампании, которая уже приостановила строительство других проектов в Атлантике, включая Revolution Wind (Род-Айленд/Коннектикут), и возобновила проверку проекта SouthCoast Wind . Тем временем рынки оценили регуляторные риски, и несколько банков утверждают, что влияние на Iberdrola будет ограниченным.
Что изменится для New England Wind 1 и 2
Зона строительства ветроэлектростанции New England Wind расположена примерно в 48 километрах к югу от Барнстабла (штат Массачусетс) и была разделена на два участка: NEW 1 и NEW 2. Федеральное одобрение было получено в 2024 году, план предусматривал около 2 ГВт электроэнергии для обеспечения примерно 900 000–1 000 000 домов , объявленные прямые инвестиции в размере 8 миллиардов долларов и сокращение выбросов CO2 , эквивалентное ежегодному выводу со дорог сотен тысяч автомобилей в течение всего срока их службы.
Министерство юстиции уведомило суд о своем намерении обратиться в Совет по охране окружающей среды с просьбой об отмене разрешения на строительство и эксплуатацию. Эта просьба является частью судебного иска, инициированного организацией ACK for Whales и другими местными организациями, которые утверждают о процедурных ошибках и нарушениях федеральных природоохранных норм.
Белый дом утверждает, что переосмысление развития морской ветроэнергетики направлено на обеспечение устойчивого рыболовства и снижение цен на энергоносители, в то время как разрешения на другие виды использования морских ресурсов (такие как добыча нефти и газа ) не подвергались аналогичным ограничениям. После вступления в должность президент подписал указ, временно приостанавливающий проведение новых аукций и требующий пересмотра критериев аренды и разрешений.
Перерыв в работе Revolution Wind и новые судебные баталии
Наиболее ярким прецедентом стал проект Revolution Wind , предназначенный для обеспечения электроэнергией около 350 000 домов в Род-Айленде и Коннектикуте. После завершения более 80% работ (45 из 65 турбин уже установлены) Управление по регулированию энергоснабжения штатов (BOEM) объявило о приостановке работ по соображениям национальной безопасности. Для штатов эта приостановка ставит под угрозу инвестиции в порты, рабочие места и зимнее электроснабжение по согласованной цене 9,8 центов/кВтч в течение 20 лет.
Реакция последовала через суды: компания Ørsted , застройщик парка, потребовала судебного запрета на возобновление строительства, а штаты Род-Айленд и Коннектикут объявили о собственных исках против федерального правительства. Министерство внутренних дел отказалось комментировать продолжающееся судебное разбирательство и одновременно открыло возможность пересмотра разрешений для других проектов, таких как SouthCoast Wind.
Официальное обоснование указывает на риски для радаров и возможность атак роя беспилотников , что оспаривается экспертами в области обороны. На самом деле, в отчете по проекту Revolution Wind Министерство обороны заявило, что при определенных условиях воздействие на его операции было незначительным и предотвратимым.
Реакция рынка и влияние на Iberdrola
В финансовом плане JP Morgan считает, что потенциальная отмена разрешений на строительство New England Wind 1 и 2 окажет очень незначительное влияние на Iberdrola: предыдущие контракты с фиксированной ценой были расторгнуты из-за нецелесообразности, по New England Wind 1 нет действующего соглашения о покупке электроэнергии , а по New England Wind 2 контракт еще не заключен . Morgan Stanley согласен с тем, что существенных последствий не ожидается, поскольку это инициативы, предшествующие принятию окончательного инвестиционного решения , и эту позицию разделяют RBC, Caixabank, Kepler и Sabadell . Oddo и Alantra считают финансовый риск умеренным и полагают, что компания действовала осмотрительно.
С точки зрения корпорации, Соединенные Штаты являются ключевым направлением инвестиций для Iberdrola: из запланированных 36.000 миллиардов евро до 2026 года примерно 35% выделено на эту страну, при этом более половины новых инвестиций в возобновляемую энергетику сосредоточено на морской ветроэнергетике в США, Великобритании, Франции и Германии. Компания заявила, что потенциальное замедление темпов роста не поставит под угрозу ее портфель проектов роста , и цена ее акций практически не пострадала.
Однако представители отрасли отмечают исключительный характер приостановки проектов, когда все разрешения получены и строительство идет полным ходом, что нехарактерно для других регионов. Между тем, группа уже работает и продолжает завершать работы над ветроэлектростанцией Vineyard Wind 1 (806 МВт) , еще одной важной вехой в развитии морской ветроэнергетики в регионе Новой Англии.
В отсутствие четких решений нормативно-правовая база быстро меняется: Министерство юстиции объявило, что обратится в Совет по управлению энергетикой (BOEM) с просьбой отозвать разрешения для проекта New England Wind , в то время как другие проекты на Восточном побережье пересматриваются. Результатом могут стать отзыв разрешений, возвращение проектов на рассмотрение или корректировка мер по смягчению последствий. На этом фоне отрасль корректирует планы и контракты, ожидая разъяснений в нормативно-правовой сфере.