Скандал затронул государственную нефтяную компанию Боливии YPFB. Министерство по вопросам прозрачности подало два уголовных иска, обвиняя компанию в финансовых убытках на сумму более 870 миллионов боливиано (приблизительно 75 миллионов долларов США), связанных с заводом по производству биодизеля I, расположенным в Санта-Крус. По данным властей, схема была организована в 2024 году путем ускоренного изменения гарантийных положений YPFB Refinación в пользу поставщика сырого соевого масла.
Факты стали известны в среду на пресс-конференции вице-министра Ямиля Гарсии, который пояснил, что расследование сосредоточено на двух контрактах, подписанных с компанией Agroindustrial del Este – Indueste SRL на общую сумму 1.057 миллиарда боливиано. Из этой суммы были выплачены авансовые платежи, эквивалентные 75% от общей суммы, но компания не выполнила своих обязательств, и обычные гарантии возврата денег не потребовались.
Многомиллионная дыра в заводе по производству биодизеля
Заместитель министра пояснил, что, согласно правилам, такие контракты должны предусматривать как минимум две гарантии: одну для исполнения контракта, эквивалентную 7% от его стоимости, и другую для покрытия авансового платежа. Однако в данном случае ни одна из них не требовалась , что позволило компании получить средства без какого-либо залога. Согласно жалобе, схема была организована на заседании совета директоров YPFB Refinación, состоявшемся 2 апреля 2024 года, где была одобрена поправка к правилам предоставления гарантий, включающая исключения для поставщиков сырого соевого масла.
В результате изменений требование о гарантии надлежащего инвестирования авансового платежа было отменено, а для контрактов на сумму свыше одного миллиона боливиано гарантия исполнения была заменена простым удержанием средств. Три дня спустя, 5 апреля, контракт был присужден компании Indueste; он был подписан 8 апреля, а выплаты начались на следующий день. «Менее чем за неделю YPFB разработала эту схему для поставки более 870 миллионов боливиано без единой гарантии», — заявил Гарсия.
Нарушения в договорных отношениях
Дело не ограничивается отсутствием гарантий. Власти также указали на то, что строительство Биодизельного завода I повлекло за собой перерасход средств примерно на 10 миллионов долларов, а первоначальная эксплуатация привела к значительному финансовому дефициту. Согласно отчету, компания Indueste выполнила лишь около 20% запланированного объема производства, а при попытках взыскания гарантий выяснилось, что два объекта недвижимости, предоставленные в качестве залога, представляли собой небольшие сельскохозяйственные угодья, которые конституционно защищены от конфискации.
В ответ на нарушение контракта было достигнуто соглашение о расторжении одного из договоров и возврате 336,4 миллиона боливиано, но деньги так и не поступили. Заместитель министра подчеркнул, что «с самого начала и до конца был предпринят ряд систематических действий в интересах компании, которая получила более 870 миллионов боливиано, которые так и не были возвращены в активы YPFB». Кроме того, выяснилось, что предыдущий совет директоров YPFB Refinación принял это имущество в качестве залога, несмотря на требования законодательства о предоставлении облигаций или страховых полисов.
Жалобы и последствия
Заместитель министра по вопросам прозрачности подал в прокуратуру две жалобы по обвинениям в коррупции, заключении контрактов, наносящих ущерб государству, нарушении договорных обязательств и недобросовестной экономической практике. В жалобах фигурируют 14 человек, в том числе юридический представитель компании Indueste, несколько партнеров компании, а также нынешние и бывшие должностные лица YPFB Refinación, включая руководителей коммерческого, юридического и административного отделов. Двое из обвиняемых уже находятся под стражей, а трое других освобождены в порядке альтернативного производства.
Расследование, начавшееся около 20 дней назад, получило почти 60 жалоб, связанных с нефтегазовым сектором, 60% из которых касаются YPFB, а 40% — Национального агентства по углеводородам. Правительство создало горячую линию в WhatsApp для граждан, чтобы они могли сообщать о новых случаях коррупции. Между тем, вице-министр Гарсия заверил, что правительство будет добиваться финансовой компенсации государству посредством реальных превентивных мер.
Этот новый скандал усиливает существующую критику в адрес руководства завода по производству биодизеля, который был создан при поддержке бывшего президента Луиса Арсе и, по словам заявителей, не работал на полную мощность. Отсутствие прозрачности в процессе заключения контрактов и скорость осуществления платежей вызвали глубокое недовольство боливийской общественности, которая видит, как ресурсы, выделенные на производство биотоплива, оказываются в руках частных компаний без какого-либо контроля.
Эта ситуация привлекла внимание к руководству компании YPFB Refinación во время правления Арсе, и ожидается, что прокуратура расширит расследование, включив в него других должностных лиц, участвовавших в подготовке технических и юридических отчетов. Между тем, экономический ущерб в размере 870 миллионов боливиано остается невозмещенным, и боливийское государство сталкивается с очередным коррупционным делом, которое запятнает имидж биотопливной отрасли страны.
Вкратце, жалоба, поданная заместителем министра по вопросам прозрачности, выявила коррупционную схему на заводе по производству биодизеля YPFB, которая обошлась государству более чем в 870 миллионов боливиано. Неправомерное изменение условий гарантий, отсутствие контроля за выплатами и, как следствие, неспособность обеспечить исполнение гарантий создали зияющую дыру, которую будет трудно заполнить. В связи с предъявлением обвинений 14 лицам и арестом двух человек боливийской судебной системе предстоит установить виновных, в то время как общественность требует возврата денег и привлечения к ответственности виновных.