В Испании вскоре произойдет масштабная трансформация в сфере управления отходами упаковки. Система залога, возврата и возмещения (DRS) станет реальностью в ближайшие месяцы после того, как страна не смогла выполнить установленные законом целевые показатели раздельного сбора пластиковых бутылок. Эта модель, уже действующая в ряде европейских стран, потребует от потребителей внесения небольшого залога за каждую приобретенную емкость для напитков, который они затем вернут при возврате ее в специально отведенные пункты сбора.
Европейский союз установил четкий график, но продовольственному сектору и государственным учреждениям еще предстоит решить важные вопросы, касающиеся его реализации. Тем временем граждане задаются вопросом, как эта мера повлияет на них, сколько им придется заплатить и когда она фактически начнет действовать. В этой статье мы расскажем вам все, что нужно знать о Схеме возврата депозитов (DRS), основываясь на проверенной информации из различных источников.
Что такое SDDR и как он работает?
Система возврата залога (Deposit Return Scheme, DRS) — это механизм, стимулирующий возврат тары из-под напитков посредством внесения залога . При покупке банки, пластиковой бутылки или коробки покупатель платит дополнительную сумму (не менее 10 центов), которая возвращается при возврате пустой тары в участвующий магазин. Эта система не является налогом или постоянным повышением цен, а представляет собой возвращаемый залог.
В соответствии с испанскими правилами, согласно Королевскому указу 1055/2022, минимальный залог составляет 10 центов за единицу тары, хотя он может варьироваться в зависимости от формата. Сумма должна быть указана отдельно в чеке. Например, если вы покупаете шесть упаковок молока, четыре банки газировки и две бутылки воды, в чеке будет указана строка с общим количеством тары (12) и соответствующей суммой (€1,20).
Когда это будет внедрено в Испании?
Европейский регламент по упаковке и упаковочным отходам вступил в силу 12 августа 2026 года, однако система возврата залоговой стоимости (DRS) не начала действовать автоматически с этой даты . Испанское законодательство устанавливает двухлетний льготный период с момента невыполнения целевых показателей сбора отходов к 2023 году, что было подтверждено в ноябре 2024 года. Таким образом, крайний срок его внедрения — 22 ноября 2026 года. Однако различные источники в отрасли и правительстве указывают на то, что его внедрение, скорее всего, будет отложено до 2029 года, максимального срока, установленного Брюсселем для всех государств-членов для внедрения системы залоговой стоимости.
Министерство экологического перехода еще не дало добро операторам, которые будут управлять системой, а Мадридское сообщество, где расположены штаб-квартиры четырех компаний-кандидатов, также не разрешило ее эксплуатацию. Это привело к тому, что многие эксперты утверждают, что срок в ноябре 2026 года «практически невозможно соблюсти », как отметил Луис Медина-Монтойя, директор по развитию бизнеса RVM Systems Spain.
Какие виды упаковки будут затронуты?
Обязательная система будет применяться к одноразовым пластиковым бутылкам объемом до трех литров, металлическим банкам и картонным упаковкам для напитков . Во всех этих случаях потребитель будет платить залог при покупке товара. Европейские правила требуют залога только для бутылок и банок, но Испания решила также включить в этот список картонные упаковки для напитков, как это предусмотрено Королевским указом 1055/2022.
Кроме того, важно отметить, что европейское регулирование вводит и другие прогрессивные меры. Например, с 2030 года в сфере общественного питания будет запрещена определенная одноразовая тара, такая как пакетики с соусом на одну порцию или мини-бутылочки с гигиеническими принадлежностями в отелях. А с 2027 года клиенты смогут приносить в заведения свою собственную тару без дополнительной платы.
Конечная цель — достичь показателя раздельного сбора отходов в 90% к 2029 году , чего Испания пока далека от достижения: в 2023 году раздельно было собрано всего 41,3% пластиковых бутылок, что значительно ниже требуемых 70%, и это создает серьезную проблему для переработки отходов в соответствии с европейскими стандартами.
Как осуществляется возврат залога?
Возврат денег будет простым. После того, как вы допьете напиток, сохраните пустую емкость и отнесите ее в специально отведенный пункт возврата. В супермаркетах и крупных магазинах будут установлены автоматизированные терминалы , которые сканируют штрихкод емкости и выдают чек на сумму возврата или скидку. В небольших магазинах, барах и ресторанах возврат будет осуществляться вручную: сотрудники заберут емкость и вернут 10 центов наличными или зачислят на ваш счет.
Важно: вам не обязательно покупать напиток в том же магазине, где вы его возвращаете. Если магазин продает такую упаковку, он обязан принять возврат. Более того, он не может заставить вас купить другой товар, чтобы вернуть деньги. Европейские правила гарантируют, что потребитель может вернуть упаковку и получить возмещение без каких-либо условий.
Наконец, крайне важно, чтобы контейнер не был помят и чтобы этикетка была разборчивой, так как это позволит автомату или персоналу проверить его подлинность. Это требование изменит привычки многих домохозяйств, которым теперь придется сохранять контейнеры вместо того, чтобы выбрасывать их в желтый мусорный бак, что станет стимулом для революции в переработке ПЭТ и внедрения схем возврата залоговой стоимости.
Новая система представляет собой культурный сдвиг в потреблении напитков, а также возможность улучшить показатели переработки отходов и сократить загрязнение пластиком. Хотя внедрение системы сопряжено с задержками, это уверенный шаг к циклической экономике, предписанной Европейским союзом, эффективность которой уже доказали такие страны, как Германия, Португалия и Нидерланды.
