В 2017 году Мадрид столкнулся с несколькими эпизодами сильного загрязнения воздуха из-за таких факторов, как температурная инверсия, недостаток осадков и массовое использование частных автомобилей жителями. Это сочетание приводит к опасному уровню диоксида азота (NO₂ ) и других твердых частиц, серьезно влияющих на здоровье жителей. В связи с этим возникает вопрос: достаточно ли ограничений на движение транспорта для контроля загрязнения?
Загрязнение Мадрида: тревожные цифры и последствия для здоровья
Мадрид, как и многие другие города мира, страдает от повторяющихся проблем загрязнения окружающей среды. По данным Европейского агентства по окружающей среде ( ЕЭЗ ), ежегодно в Испании от загрязнения умирает более 31 000 человек, а по всей Европе от этой проблемы страдают почти полмиллиона человек. Это напрямую влияет на качество жизни граждан, особенно наиболее уязвимых групп населения, таких как дети и пожилые люди.
Диоксид азота и твердые частицы являются основными загрязнителями, влияющими на население. Их концентрация часто превышает пределы, установленные органами здравоохранения, что приводит к созданию опасной для здоровья среды. Фактически, концентрация NO2, превышающая 180 ppm , уже считается опасной, а в некоторых районах города иногда регистрировались уровни выше 300 ppm.
В нескольких случаях загрязнение достигало тревожного уровня в течение нескольких дней подряд, при этом существенного снижения не было достигнуто, несмотря на принятые временные ограничительные меры. Мадрид не является исключением, и токсичность воздуха усугубляется отсутствием дождя и ветра, которые могут рассеивать загрязняющие вещества. Это создает неустойчивую ситуацию для общественного здравоохранения и требует гораздо более строгих мер, чем те, которые применялись до сих пор.
Ограничения движения в Мадриде: обзор протоколов
В Мадриде действует специальный протокол на случай превышения определенных пороговых значений загрязнения воздуха. Этот протокол разделен на несколько сценариев , различающихся по степени серьезности эпизода загрязнения. Ниже мы подробно описываем четыре установленных сценария:
1. Снижение скорости
Первый сценарий предполагает снижение максимальной скорости на подъездных дорогах к городу до 70 км/ч. Эта мера направлена на сокращение выбросов диоксида азота от автомобильного транспорта.
2. Запрет парковки нерезидентам
Если ситуация сохраняется или ухудшается, вводится второй сценарий, который помимо снижения скорости запрещает парковку иногородних транспортных средств на регулируемых парковках (зона SER). Это направлено на то, чтобы препятствовать использованию автомобилей и поощрять использование других видов транспорта.
3. Ограничение на четные и нечетные регистрации.
Если уровень загрязнения существенно не снизится, третий сценарий предполагает ограничение движения в зависимости от номеров номерных знаков. Транспортные средства с четными номерами могут передвигаться только по четным дням, а с нечетными — по нечетным. Цель — сократить объем транспортного потока в городе вдвое.
Кроме того, в этом сценарии разрешены транспортные средства с нулевым уровнем выбросов , а также транспортные средства с тремя и более пассажирами.
4. Распространение запрета на периметр М30.
Четвертый и последний сценарий предполагает распространение вышеупомянутого ограничения на всю трассу М30, предотвращая движение по этой дороге транспортных средств, не соответствующих ограничениям по номерным знакам.
Результаты корректирующих действий
Меры по сокращению транспортного потока, несмотря на благие намерения, оказались недостаточными. В первые несколько дней действия протокола наблюдалось минимальное снижение трафика на 1–5% , что указывает на необходимость более строгих или дополнительных ограничений, таких как содействие развитию общественного транспорта или предоставление субсидий на обновление транспортных средств.
Мадридский протокол по борьбе с загрязнением: долгосрочные меры
Мадридский протокол по загрязнению окружающей среды — лишь одна из стратегий, которые городской совет и другие органы власти должны реализовать для решения этой проблемы. В то же время растет потребность в переходе к устойчивым альтернативам, таким как электромобили, велосипеды и общественный транспорт.
Будущее мобильности имеет более четкую направленность: электрификация транспорта и сокращение выбросов. В Мадриде уже внедрены такие меры, как зоны с низким уровнем выбросов (ЗЗ), известные как Madrid Central и его обновленная версия Madrid 360. В этих зонах запрещен проезд загрязняющих окружающую среду транспортных средств.
Зоны с низким уровнем выбросов (ZBE)
Зоны с низким уровнем выбросов (ЗНЗ) в Мадриде созданы для резкого снижения выбросов NO2 и улучшения качества воздуха. Согласно действующим правилам, в этих зонах разрешено свободное передвижение только транспортным средствам с экологической маркировкой B или C. Транспортные средства без такой маркировки или с рейтингом «A» сталкиваются с гораздо более строгими ограничениями на въезд.
Начиная с января 2025 года этим транспортным средствам категории «А» будет полностью запрещен доступ в зоны ZBE, за конкретными исключениями, такими как исторические легковые автомобили, автомобили скорой помощи и автомобили, предназначенные для перевозки людей с ограниченными физическими возможностями.
Влияние на качество воздуха
По оценкам, основанным на исследованиях Мадридского политехнического университета, эти меры могут сократить выбросы оксидов азота (NOx) на 1.147 тонн в год. Кроме того, ожидается, что 62% водителей личных автомобилей перейдут на общественный транспорт, что еще больше поспособствует снижению уровня загрязнения.
Штрафы и пени
Согласно действующему законодательству, несоблюдение правил, регулирующих доступ в зоны с низким уровнем выбросов (ЗЗ), влечет за собой штрафы в размере до 90 евро за каждое нарушение . Во многих случаях власти предоставляют отсрочки для соблюдения правил, но наказания применяются строго.
Эти штрафы также способствуют повышению осведомленности общественности, заставляя водителей постоянно информироваться об уровнях загрязнения и действующих мерах политики.
Чтобы справиться с текущими проблемами, Мадриду и другим городам по всему миру придется провести структурные изменения в своей политике мобильности и загрязнения. Крайне важно, чтобы временные меры по ограничению движения сопровождались образовательной программой и устойчивым развитием инфраструктуры.
Будущее наших городов будет зависеть от способности правительств, компаний и граждан принять более чистую и устойчивую модель мобильности, не пренебрегая достижениями в области транспортных технологий и сотрудничеством между всеми участвующими секторами.