Муниципалитет Мурсии В Лас-Торрес-де-Котильяс полностью остановили строительство крупного завода по производству биометана и биоудобрений. на окраине своего городского центра. Это было сделано прямым путем: обязательная народная консультация при этом подавляющее большинство избирателей выступили против проекта.
В день, отмеченный дождем, очередями на избирательных участках и необычно высоким уровнем мобилизации в преддверии муниципальных выборов, Жители района ясно дали понять, что не хотят видеть этот промышленный проект в своем муниципалитете.Это решение, новаторское для региона Мурсия и редкое для Испании, Это открывает более широкую дискуссию. о том, как принимаются решения относительно энергетической инфраструктуры, влияющей на непосредственное окружение граждан.
Практически единодушное отклонение проекта биометановой установки
Согласно официальным данным, представленным городским советом, В выборах приняли участие 7.255 человек.что подразумевает участие 37,38% переписиРезультат немного превысил 35-процентный порог, установленный в качестве условия для обязательной явки на референдуме. Хотя эта цифра далека от массовой явки, она оказалась достаточной для того, чтобы на практике отразить то, что ясно показали результаты голосования.
В общей сложности, Против строительства биогазовой установки было отдано 6.996 голосов.по сравнению с всего лишь 238 бюллетенями в пользу проекта. Кроме того, было зарегистрировано 10 пустых бюллетеней и 11 недействительных бюллетеней, что дает очень четкий политический и социальный результат: Примерно 96-97% избирателей отклонили предложение о введении этого положения.при этом лишь небольшой процент проголосовал «за».
Данные были подтверждены городским советом Торреньо. Подтверждено наблюдательным комитетом Университета Мурсии (UMU).ответственный за обеспечение гарантий в рамках процесса. На улицах реакция была незамедлительной: ближе к вечеру десятки жителей спонтанно собрались, чтобы отпраздновать то, что они назвали «победой народа», под аплодисменты, скандирование и лозунги против мегаэлектростанции.
Представитель социалистов в муниципалитете, Франсиско Хесус Лопес МансанераОн подытожил масштаб результата, подчеркнув, что «около 97% голосов были «против»». С его точки зрения и с точки зрения его партии, Сообщение, направленное городскому совету и строительной компании, «совершенно ясно и прямолинейно».и вынуждает закрывать подобные объекты в пределах муниципалитета, по крайней мере, в том виде, в котором был предложен текущий проект.
Мэр, Педро Хосе Ногера (PP)Он также считал вопрос урегулированным, настаивая на том, что результат Это решение будет соблюдено, поскольку консультации были специально разработаны для того, чтобы люди сами могли принять решение.Он напомнил, что проект был унаследован от предыдущего законодательного органа, и подчеркнул, что его "твердое и преданное" намерение состоит в том, чтобы принять результат, каким бы он ни был, при условии достижения минимального уровня участия.
Беспрецедентные муниципальные консультации, полные символизма.
Голосование, проведенное в Лас-Торрес-де-Котильяс, не было простым консультативным опросом. Это первое в регионе Мурсия общественное обсуждение на муниципальном уровне, санкционированное правительством Испании. и один из немногих, реализованных в масштабах всей страны в рамках конкретного промышленного проекта, имеющий обязательную юридическую силу.
Процедура официально началась Январь 30 2025когда муниципальный совет одобрил обращение с просьбой Разрешение центрального правительства вынести проект на голосование граждан.Это разрешение поступило 3-де-де Junio 2025после одобрения Совета министров и проверки соответствия предложения конституционным рамкам и Закон, регулирующий основы местного режима, что закрепляет за государством компетенцию в проведении консультаций такого рода.
После этого городской совет разработал план консультаций с Один вопрос, на который можно ответить «да» или «нет».Что касается установки в муниципалитете завода по производству биометана и биоудобрений с использованием органических отходов, Университет Мурсии (UMU) сотрудничал в определении минимального порога участия в выборах, который был установлен на уровне 35% от общего числа избирателей, а также участвовал в качестве наблюдателя в день выборов и при подсчете голосов.
В течение предыдущих недель мэр настаивал на том, что этот процесс был «Более прозрачные, чем муниципальные или национальные выборы»Он отстаивал присутствие должностных лиц на всех избирательных участках, возможность досрочного голосования и присутствие внешних наблюдателей для укрепления доверия к результатам. Он даже заявил, что запросил фиксацию подсчета голосов, чтобы избежать каких-либо подозрений.
В параллели, Университет Музея музыки организовал информационные мероприятия с участием экспертов. Встреча была посвящена вопросам окружающей среды, планирования землепользования и энергетики и включала в себя представителей компании, продвигающей строительство завода, членов районной организации, выступающей против него, и других независимых заинтересованных сторон. Заявленная цель заключалась в предоставлении технического обзора перед голосованием граждан, чтобы уменьшить политическую поляризацию вокруг этого вопроса.
Многомиллионный проект от Enagás Renovable
Установка, которая была отвергнута населением, была инициирована Enagás Renewable, дочерняя компания испанской транснациональной корпорации Enagás, специализирующаяся на возобновляемых газах. План состоял в том, чтобы построить завод, способный перерабатывать около 150 000 тонн органических отходов в год.В основном это навоз и побочные продукты животноводства с ферм, расположенных в окрестностях муниципалитета.
Запланированные инвестиции превысили 36 млн.с целью производства биометана для закачки в газовую сеть и биоудобрения, полученные в результате анаэробного сбраживания.По сути, это был проект, соответствующий европейским стратегиям декарбонизации и экономики замкнутого цикла, которые продвигают использование энергии сельскохозяйственных, животноводческих и городских отходов в качестве альтернативы ископаемому топливу.
Тем не менее, Выбранное местоположение — примерно в пяти километрах от центра города — и масштаб проекта. Они с самого начала выражали обеспокоенность. Группы граждан и часть муниципальной оппозиции предупреждали о потенциальном влиянии на качество воздуха, интенсивном движении грузовиков и возможных последствиях для здоровья населения, проживающего поблизости.
Разработчик утверждал, что завод имел Технологии очистки и контроля выбросов сопоставимы с технологиями других европейских предприятий. и что это будет способствовать сокращению выбросов парниковых газов за счет использования отходов, которые в противном случае бесконтрольно выделяли бы метан. Несмотря на эти аргументы, Социальная обстановка эволюционировала в сторону почти монолитного неприятия.как это наконец подтвердили результаты голосования.
За пределами Лас-Торрес-де-Котильяс провал проекта уже интерпретируется в региональном и европейском контексте: Крупномасштабные установки по производству биогаза и биометана представлены как ключевой компонент энергетического перехода.Однако они сталкиваются с растущим сопротивлением на местном уровне, когда воспринимаются риски для качества жизни или непропорциональная нагрузка на определенные территории; недавними примерами являются: Архив проектов в Кантабрии.
Остановите производство биогаза и мобилизация жителей района: год борьбы с городским советом.
Результаты консультаций невозможно понять без... роль гражданской платформы «Стоп биогаз Лас Торрес де Котильяс»Эта организация стала движущей силой общественного сопротивления проекту с момента обнародования первых подробностей о заводе. Ее члены организовывали демонстрации, информационные беседы, сбор подписей и интенсивную кампанию по распространению информации в жилых районах и отдаленных кварталах; аналогичные процессы наблюдались и в других муниципалитетах, например, в мобилизация в Лорке.
Ваш президент, Хосе Эрнандес ПедрероОна стала одним из самых узнаваемых голосов движения. В течение нескольких месяцев она предупреждала, что, по ее мнению, Фактическая мощность завода окажется значительно выше, чем указанные окончательные цифры.Он указывает на различные версии относительно количества отходов, подлежащих переработке, которые, по его словам, значительно превышают нынешние 150 000 тонн.
Эрнандес сравнил ситуацию с «Построить десятиэтажный отель и пообещать, что будет использоваться только первый этаж.«Это была метафора, призванная проиллюстрировать недоверие жителей района к возможному увеличению объема вывозимых отходов в будущем. Платформа также акцентировала внимание на увеличении интенсивности дорожного движения, оценивая его потенциал в 100% и более. Ежедневно въезжает 80 грузовиков и выезжает столько же.Многие из них переполнены животными отходами; эта проблема связана с дискуссиями о комплексное управление отходами.
Ещё одним ключевым аргументом стало влияние на здоровье. По данным платформы, Эксперты в области здравоохранения и окружающей среды, принявшие участие в публичных дискуссиях. Они предупредили о возможном воздействии некоторых выбросов на людей с уже имеющимися заболеваниями дыхательной системы, а также о рисках, связанных с утечками в анаэробных процессах, хотя эти более серьезные сценарии считаются маловероятными при надлежащем проектировании и управлении; аналогичные вопросы были подняты и в других случаях. другие региональные процессы.
Кроме того, организация Stop Biogas предупредила о следующем: влияние на развитие индустриального паркаПо его мнению, предлагаемое местоположение может помешать будущему созданию предприятий пищевой промышленности в близлежащем районе и стать препятствием для других видов производственной деятельности в муниципалитете площадью всего 39 км², где возможности для сочетания промышленного и жилого использования ограничены.
Инциденты, связанные с переписью населения, обвинения в препятствовании и политические опровержения.
Несмотря на общее удовлетворение от превышения 35% явки, как сама платформа, так и часть оппозиции осудили это решение. различные организационные нарушения и проблемы с проведением переписи населения что, по его мнению, помешало мобилизации голосов «против» и отняло несколько сотен потенциальных голосов.
К числу наиболее частых жалоб относятся следующие: сокращение числа избирательных участков по сравнению с другими процессамиИзменения в распределении избирательных участков по определенным улицам, а также появление семей, рассредоточенных по разным избирательным центрам, также стали проблемами. Некоторые жители в день выборов обнаружили, что им нужно идти на другой избирательный участок, чем обычно, что вызвало очереди, путаницу и недовольство.
Представители организации Stop Biogas и местного отделения PSOE также утверждают, что это произошло. Недостаточное распространение среди государственных органов призывов к выборам и досрочному голосованию.На платформу и оппозиционные партии была возложена задача информирования населения путем обхода домов и через социальные сети. Согласно сообщениям, некоторые зарегистрированные избиратели, которым исполнилось 18 лет после публикации первоначального постановления о референдуме, смогли проголосовать только после посещения мэрии для получения специального свидетельства, в процессе, который был описан как «медленный» и «громоздкий».
Сам Эрнандес Педреро утверждает, что «На пути к достижению 35% были поставлены все возможные задачи.«Хотя в конечном итоге порог был превышен, платформа утверждает, что если бы этих инцидентов не произошло и погода была бы более благоприятной, к подсчету голосов можно было бы добавить «почти тысячу дополнительных голосов».
Мэр Ногера подтвердил получение информации от местных властей. В ходе переписи были выявлены конкретные проблемы, такие как исчезновение некоторых улиц или семей, которые не были зарегистрированы.Они объясняют это техническими трудностями и расширением избирательного реестра за счет включения в него иностранных граждан, имеющих право голоса. Однако они утверждают, что, несмотря на сложности, демократические нормы были гарантированы, и что Университет Мурсии обеспечил целостность процесса.
PSOE и Podemos: политическая интерпретация и требования дополнительных гарантий.
На политическом фронте консультации углубили разногласия между правительственной командой и оппозицией. Местное отделение PSOE утверждает, что вся процедура была навязана общественным давлением. и что городской совет действовал с опозданием и непрозрачно, первоначально встав на сторону компании-инициатора проекта.
Лопес Мансанера неоднократно указывал на это. выделение муниципальных помещений для проведения информационных мероприятий компании.Размещение рекламных плакатов и задержка с распространением важной информации о досрочном голосовании были названы примерами «несбалансированного» подхода. Тем не менее, PSOE приняла результаты при условии — и подчеркивает она — что в общем подсчете голосов, включая досрочное голосование, не будет обнаружено серьезных нарушений.
Фиолетовое образование Партия Podemos также открыто отпраздновала победу голосования "против".Его пресс-секретарь и секретарь по связям с общественностью, Виктор ЭгиоОн назвал момент объявления результатов «историческим» и призвал регионального президента... Фернандо Лопес Мираспризыв к региональный референдум по вопросу установки крупномасштабных биогазовых установок в обществе.
Эгио утверждает, что «Население всех затронутых муниципалитетов должно иметь возможность принимать решения по проектам, которые напрямую влияют на качество их жизни.«Он считает, что события в Лас-Торрес-де-Котильяс являются примером того, что происходит, когда людям позволяют участвовать и дают право голоса. Его интерпретация перекликается с более широкой дискуссией в Европе об использовании местных и региональных консультаций для обоснования крупных энергетических и инфраструктурных проектов».
В этом контексте социалистические деятели также предупреждали, что Срок службы такой установки значительно превышает установленный муниципалитетом срок.Поэтому они сочли необходимым усилить информационную поддержку, прозрачность и демократические гарантии, повысив их уровень по сравнению с тем, что обычно применяется на местных выборах.
День, полный очередей, зонтов и обмена сообщениями в WhatsApp.
Помимо суровых фактов, день референдума подарил нам несколько необычных для обычного воскресенья сцен. С момента открытия избирательных участков в 10:00 утра... Сотни жителей пришли в шесть избирательных участков, созданных для голосования.Многие из них несли зонты или дождевики из-за периодических дождей.
В таких местах, как Центр CEIP Cervantes расположен недалеко от ратуши.С самого начала намерения большинства избирателей были ясны. Люди всех возрастов выражали желание поставить галочку «против» в бюллетене, повторяя фразы вроде «Я не хочу этого ни для себя, ни для своих детей» или «Важно прийти, даже если погода будет не очень хорошая».
Мобилизация в значительной степени опиралась на в социальных сетях и мессенджерах WhatsAppВ некоторых местах семьи и группы друзей напоминали друг другу о времени закрытия избирательного участка или обменивались фотографиями, на которых они выходят из кабины для голосования. Были случаи, когда жители прилагали огромные усилия, чтобы добраться до своего избирательного участка, например, пара, которая приехала незадолго до вылета, запланированного всего через два с половиной часа.
Также присутствовали эмоциональные сцены. пожилые люди с ограниченной подвижностью, которые настаивали на личном присутствиив сопровождении членов семьи, в знак поддержки позиции, которую во многих случаях они отстаивали в течение нескольких месяцев на соседских встречах и собраниях жителей района.
Когда избирательные участки закрылись и подсчет голосов был в самом разгаре, На усталых лицах смешались чувства облегчения и победы. Среди участников платформы и жителей, принимавших участие в мобилизации, было официальное объявление результата, столь решительного «нет», вызвало аплодисменты на площади и укрепило атмосферу единства, которая, по словам участников, не наблюдалась в муниципалитете уже много лет.
Прямое участие и крупномасштабные биогазовые установки: дискуссия, выходящая за рамки муниципалитета.
Опыт Лас-Торрес-де-Котильяс является частью более широкого контекста как в Испании, так и в Европейском Союзе, где Расширение производства биогаза и биометана считается стратегически важным для энергетического перехода.Но в то же время это вызывает споры, когда проекты воспринимаются как чрезмерные масштабные инсталляции или как плохо интегрированные в окружающую среду.
В регионе Мурсия, как и в других территориях с развитой сельскохозяйственной и животноводческой промышленностью, предпринимаются инициативы по... использовать навоз, жидкий навоз и другие органические отходы в энергетических целях. Этот подход направлен на сокращение неконтролируемых выбросов метана, предотвращение разливов и получение возобновляемого энергетического продукта, который можно закачивать в газовые сети; он также привел к протесты в других муниципалитетах.
Однако внедрение этих объектов вызывает определенные вопросы. проблемы, связанные с социальным принятием и распределением экологического бремени.Местные общины, такие как община Лас-Торрес-де-Котильяс, требуют консультаций, когда считают, что сосредоточение крупных проектов на их территории может привести к увеличению транспортного потока, неприятных запахов, риску выбросов загрязняющих веществ или к необходимости расширения крупных ферм, поставляющих отходы на очистные сооружения.
На европейском уровне различные регионы начали использовать местные консультации, муниципальные плебисциты или формальные процессы участия Принимать решения по энергетической инфраструктуре, от ветровых и солнечных электростанций до мусоросжигательных заводов или биогазовых установок. Сторонники такого подхода утверждают, что прямое участие повышает легитимность решений и заставляет компании разрабатывать проекты, более экологичные с точки зрения экологии.
В случае с Торреньо убедительный голос «против» не ставит под сомнение роль биометана в европейской климатической политике, но ставит. В нем содержится предупреждение о том, как, где и при каких условиях предполагается внедрение этих объектов.Для многих жителей неприятие возобновляемых источников энергии обусловлено не общим несогласием с ними, а убеждением в том, что баланс между местными выгодами и рисками был неправильно выверен.
Теперь, когда вопрос решен, Теперь городскому совету необходимо формализовать необходимые процедуры городского планирования и администрирования. чтобы предотвратить строительство завода на первоначально запланированном месте. Однако, вряд ли на этом дискуссия закончится: давление в направлении продвижения энергетического перехода и замкнутого цикла управления отходами сохранится, и муниципалитеты по всей Испании и Европе будут внимательно следить за тем, что произошло в Лас-Торрес-де-Котильяс, при разработке собственных моделей участия граждан в спорных проектах.
Решительное «нет», выраженное в ходе этой обязательной консультации, ясно показывает ситуацию: Муниципалитет, который мобилизовался для принятия решения о своей модели развития, бизнес-проект, который придется переосмыслить. а также демократический инструмент, который недостаточно используется в Испании, где в данном случае граждане оказались в центре ключевых решений по вопросам энергетики, территории и качества жизни.
