Зимний мотоциклетный слет Компания Penguins возобновила дискуссию о... Зона низких выбросов (ZBE) в ВальядолидеРешение городского совета временно снять ограничения в центре города на основные дни мероприятия вызвало обеспокоенность среди экологических групп, ассоциаций жителей и велосипедистов, которые считают, что эта мера представляет собой шаг назад в защите качества воздуха.
В то время как городской совет сосредоточен на привлекательность для туристов, экономическое влияние и мобильность тысяч посетителей.Критически настроенные организации называют это «нападением на общественное здоровье», ставят под сомнение законность решения и уже готовят судебные иски в суды и различные государственные органы. Таким образом, конфликт между организацией массового мероприятия и экологическими обязательствами формирует политическую и социальную повестку дня города.
Когда и каким образом будет приостановлена действие зоны с низким уровнем выбросов в связи с появлением пингвинов?
Городской совет Вальядолида согласился. временно отменить ограничения доступа и санкционный режим в отношении зоны с низким уровнем дохода. В связи с фестивалем Пингуинос данная мера будет действовать с 00:00 четверга, 8 января, до 23:59 воскресенья, 11 января, включительно, что означает, что обычные ограничения на въезд в регулируемую зону будут сняты на четыре дня.
В течение этого промежутка времени Въезд на территорию зоны с ограниченным доступом будет разрешен для всех транспортных средств, независимо от их экологического рейтинга.Штрафы за нарушение конкретных правил зоны не выписываются. Это первое подобное нарушение с момента введения системы штрафов в зонах с низким уровнем выбросов (ЗЗ), которая, в частности, ограничивает проезд наиболее загрязняющих окружающую среду транспортных средств в центре города.
В постановлении муниципалитета указано, что, несмотря на приостановку действия экологических ограничений, Ограничения движения, объезды и контрольно-пропускные пункты останутся в силе. Обычные ограничения, связанные с организацией мотоциклетного ралли, останутся в силе. Также будут действовать определенные ограничения на парковку для регулирования возросшего количества транспортных средств в дни пиковой нагрузки.
Чтобы попытаться сократить использование личных автомобилей, план также включает в себя следующее: бесплатный трансфер на автобусе Этот автобус будет курсировать в центральные дни мероприятия, отправляясь каждые несколько минут от площади Пласа-де-Поньенте до кемпинга Пингуинос Арена, расположенного в старом военно-конноспортивном центре.
Аргументы городского совета: мобильность, туризм и экономическое воздействие.
Решение о приостановлении действия ЗБЭ принимается по предложению Департамент туризма, мероприятий и городского брендинга и получил одобрение Департамента дорожного движения и мобильности. Городской совет утверждает, что данная мера отвечает следующим потребностям: необходимо облегчить передвижение десятков тысяч людей. которые приезжают в Вальядолид, привлеченные Пингуино, одним из крупнейших зимних мотоциклетных соревнований в Европе.
В документах городского совета подчеркивается, что ралли, организуемое клубом Turismoto с 1982 года, официально признано. Фестиваль регионального туристического интереса и зарекомендовал себя как национальная и международная достопримечательность. В последнем издании зарегистрировалось более 38 000 участников, многие из которых приехали из других европейских стран, что сделало город ведущим центром зимнего мотоциклетного туризма.
Местная администрация уделяет особое внимание Экономический эффект, создаваемый компанией Pingüinos в таких секторах, как гостиничный бизнес, торговля и услуги.а также в виде занятости, связанной с подготовкой и организацией мероприятия. По оценкам, это мероприятие приносит городу несколько миллионов евро, как за счет ночевок, так и за счет расходов и контрактов со вспомогательными компаниями. Turismoto отмечает, что, если сложить затраты на подготовку, логистику и услуги, ежегодные затраты на мероприятие могут быть эквивалентны десяткам полных рабочих дней.
Согласно отчету Центра городской мобильности, временная приостановка санкций Это не приведет к существенному снижению эффективности целей зоны с низким уровнем дохода.Доступ ограничен несколькими конкретными днями и привязан к событию, представляющему общественный интерес. Кроме того, утверждается, что предоставление более широкого доступа к центру облегчает управление самой системой контроля и предоставление информации пользователям в условиях исключительно высокой загруженности.
Городской совет подчеркивает, что многие мотоциклы, приезжающие в Пингуинос, Это старые автомобили, на которых отсутствует соответствующая экологическая наклейка. Передвигаться по ограниченной территории. Они утверждают, что сохранение ограничений во время мероприятия отпугнуло бы часть постоянных участников и снизило бы привлекательность события, что, в свою очередь, сказалось бы на отелях, барах и магазинах города.
Как приостановка работы повлияет на движение транспорта и деятельность в Пингуино?
Хотя основная часть концентрации происходит в Арена «Пингвинз» расположена на территории бывшего Военно-конноспортивного центра. За пределами зоны с низким уровнем выбросов (ЗСН) большая часть официальной программы проходит в центре города. Среди наиболее популярных мероприятий — традиционный парад флагов, который проходит по нескольким главным улицам и завершается на центральной площади Асера-де-Реколетос, расположенной в пределах зоны с низким уровнем выбросов.
Временная приостановка деятельности ZBE Это позволит мотоциклам и другим транспортным средствам беспрепятственно въезжать в эти районы. в часы пик проведения мероприятий. Городской совет считает, что такая гибкость облегчает перемещение участников между кемпингом, местами размещения и ключевыми местами проведения мероприятий, предотвращая серьезные пробки.
Одновременно с этим, на дорогах присутствовали тысячи мотоциклов и автомобилей сопровождения. Это потребует временного закрытия дорог, объездов и усиления мер безопасности. на различных дорогах, особенно во время парадов и массовых мероприятий. Городской совет настаивает на том, что эти оперативные ограничения будут продолжать применяться в обычном режиме, несмотря на приостановку наложения экологических штрафов.
Местные власти также напоминают всем, что Не все участники остаются на ночь на территории проведения мотоциклетного слета.Значительное число туристов выбирают отели и другие городские варианты размещения, многие из которых расположены в зоне с низким уровнем выбросов (ЗСН). С точки зрения города, возможность въезда в эту зону без опасения штрафов рассматривается как дополнительный стимул для этих туристов выбрать Вальядолид в качестве места отдыха в межсезонье.
После завершения уик-энда, посвященного матчу «Пингвинз», городской совет ожидает, что Зона с низким уровнем выбросов автоматически возобновит свою нормальную работу. Начиная с полуночи понедельника, будет возобновлен контроль за экологическими знаками и режим санкций, предусмотренный нормативным актом.
Реакция социальных и экологических групп: открытое противодействие.
С другой стороны, ситуацию представляют социальные и экологические организации Вальядолида, которые отреагировали следующим образом: решительное отклонение временной приостановки деятельности ZBEСреди подписавших заявления о протесте — ARBA-Valladolid (Ассоциация по восстановлению исконных лесов), Вальядолидское велосипедное объединение, Федерация районных ассоциаций имени Антонио Мачадо, Greenpeace и коллектив La Curva.
Эти группы утверждают, что решение муниципалитета представляет собой «Нападение на здоровье» и «жертва» правом на здоровую окружающую среду в угоду, по их мнению, частным экономическим интересам, таким как интересы организатора клуба Turismoto и местного туристического сектора. Они отмечают, что Пингуинос привлекает около тридцати тысяч мотоциклов, помимо других транспортных средств, которые будут циркулировать или концентрироваться в городе, выбрасывая газы и создавая очень высокий уровень шума.
Группы подчеркивают, что существует государственное регулирование, которое Это требование обязывает муниципалитеты с населением более 50 000 человек создавать зоны с низким уровнем выбросов. когда превышаются определенные пределы загрязнения. По их мнению, городской совет «игнорирует национальный закон и собственное постановление», отключая зону с низким уровнем выбросов именно в те дни, когда ожидается пик выбросов из-за массового притока мотоциклов.
В своих заявлениях организации также отмечают, что Доступ к отелям и другим местам размещения уже указан в качестве исключения. в соответствии с правилами зоны с низким уровнем выбросов (ЗЗ), и поэтому считают, что официальное обоснование упрощения поездок в заведения общественного питания «не выдерживает критики». С их точки зрения, было бы достаточно применить существующие исключения, не снимая всех ограничений и штрафов на четыре дня.
Организация «Экологи в действии», со своей стороны, заявила, что В частности, будет оспорено приостановление действия зоны с низким уровнем выбросов во время программы Penguins.Они считают, что это свидетельствует о «полном отсутствии у муниципалитета стремления улучшить качество воздуха». Они обвиняют городской совет в том, что он ставит прибыльность крупного мероприятия выше права дышать более чистым воздухом, а также требуют запретить массовое движение мощных мотоциклов по улицам города.
Качество воздуха, уровни NO2 и фактическая эффективность зоны с низким уровнем выбросов
В основе конфликта лежит обеспокоенность за Качество воздуха в Вальядолиде и соответствие европейским нормам.Организация «Экологи в действии» подчеркивает, что диоксид азота (NO2), загрязняющее вещество, в основном связанное с дорожным движением, в прошлом году превысил новый годовой предельный уровень, установленный Европейским союзом, который является более строгим, чем предыдущий.
Экологическая организация сопровождает свою критику следующим образом: Сравнение уровней NO2 в 18 городах ИспанииВальядолид занимает одно из последних мест в таблице, со среднегодовой концентрацией около 20 микрограммов на кубический метр воздуха (мкг/м³). Хотя он и не входит в число самых загрязненных городов страны, экологи считают, что эти показатели в сочетании с новыми европейскими пороговыми значениями требуют усиления, а не ослабления мер по сокращению загрязняющего транспорта.
Согласно их анализу, реальная ситуация может быть даже недооценена из-за следующих факторов: расположение некоторых измерительных станцийЭти станции не будут расположены в «горячих точках» с самым высоким трафиком и заторами. Они указывают на существенные различия между столицами сопоставимого размера и предполагают, что одной из причин этих расхождений может быть плохое планирование станций, ориентированных на транспортную доступность.
Параллельно с этим организация «Экологи в действии» начала... Верховный суд Кастилии и Леона принял к рассмотрению иск с требованием создания «эффективной зоны с низким уровнем выбросов». В Вальядолиде считают, что существующая зона «неэффективна» в существенном улучшении качества воздуха из-за ее небольшой территориальной площади и «слабости ограничений доступа», которые она включает, даже за исключением Пингуиноса.
Для этих групп, Приостановка проведения мотоциклетного ралли усугубляет ситуацию, которую они и так считают недостаточно урегулированной.По его мнению, городу следует двигаться в направлении расширения зоны с низким уровнем выбросов и постепенного ужесточения критериев, вместо того чтобы открывать временные лазейки именно тогда, когда резко возрастает интенсивность движения мотоциклов и автомобилей.
Судебные разбирательства и возможные жалобы в другие администрации.
Критика не ограничивается лишь заявлениями. Районные ассоциации, экологические группы и велосипедисты заявили, что Они изучают различные правовые и административные меры. Они выступают против решения городского совета Вальядолида. Среди рассматриваемых вариантов — обращение в Министерство экологического перехода и демографических проблем, а также в региональное правительство Кастилии и Леона.
Если эти органы не предпримут никаких действий или сочтут корректирующие меры недостаточными, группы не исключают возможности обращения к... Прокуратура и омбудсмен Они намерены осудить то, что называют «нарушением» и «несоблюдением» правил, касающихся зон с низким уровнем выбросов. Цель состоит в том, чтобы оценить, соответствует ли приостановка действия закона государственной и европейской правовой базе в отношении качества воздуха.
Помимо конкретной апелляции против решения, касающегося пингвинов, организация «Экологи в действии» также подала следующее обращение: Компания продолжает свою масштабную юридическую борьбу против нынешней конструкции ZBE. в городе. Они намерены обратиться в суд с требованием обязать городской совет перепроектировать территорию таким образом, чтобы она имела более широкий охват, включала более строгие ограничения и гарантировала эффективное снижение уровня NO2 и других загрязняющих веществ.
Организации, подписавшие соглашение, настаивают на том, что Зоны с низким уровнем выбросов — это не «муниципальная прихоть», а юридическое обязательство. для крупных городских центров, когда превышаются предельные значения. По его мнению, ослабление или приостановка его применения в момент наибольшего атмосферного давления посылает неверный сигнал общественности и может создать опасный прецедент для будущих исключений.
Таким образом, борьба между городским советом и этими группами будет вестись на нескольких фронтах: общественное мнениеа также мнение компетентных природоохранных учреждений и, как можно предположить, мнение судов, которые будут иметь решающее слово в вопросе юридической обоснованности приостановления действия лицензии ZBE компанией Penguins.
На фоне мотоциклетного ралли Вальядолид стал сценарий столкновения туристической и экономической привлекательности крупных мероприятий и растущих требований к защите окружающей среды. в европейских городах. То, как будет разрешен этот спор как в муниципальных органах, так и в судах, определит не только будущее Вальядолидской зоны с низким уровнем выбросов, но и модель сосуществования массового отдыха, мобильности и общественного здравоохранения, которую город хочет принять в ближайшие годы.
