Правительство Испании предприняло решительный шаг по регулированию роста числа центров обработки данных. Новые правила, которые после ускоренного рассмотрения в законодательном процессе теперь открыты для общественного обсуждения, предусматривают, что эти объекты должны работать на 80% за счет возобновляемых источников энергии и соответствовать строгим критериям энерго- и водоэффективности. Эта инициатива является ответом на резкий рост числа заявок на подключение, поступивших в страну, который значительно превышает прогнозы на 2030 год.
Правительственные источники утверждают, что данное постановление не является мораторием, а скорее мерой по регулированию роста сектора и предотвращению проблем , возникших в других странах, таких как Ирландия и Нидерланды. Эта мера основана на Королевском указе 7/2026 и направлена на обеспечение того, чтобы центры, созданные в Испании, приносили реальную пользу при минимальном воздействии на системы электроснабжения и водоснабжения.
Что включает в себя новое регулирование?
Предложение правительства касается центров обработки данных мощностью более 1 МВт. По словам властей, именно они оказывают значительное территориальное и экологическое воздействие. Для работы они должны продемонстрировать, что 80% потребляемой ими электроэнергии поступает из возобновляемых источников . Этот показатель может измениться, как только доля экологически чистой энергии в энергосистеме превысит 90%.
Помимо замены источника энергии, требуется, чтобы эта энергия была дополнительной. То есть, на каждый мегаватт, потребляемый объектом, должен приходиться новый мегаватт возобновляемой генерации, установленный в течение 18 месяцев до ввода объекта в эксплуатацию. Это обязательство может быть выполнено за счет установок, потребляющих энергию самостоятельно, или долгосрочных соглашений о покупке электроэнергии (PPA).
Еще один ключевой аспект, привлекший внимание, — это корреляция между временем потребления и потреблением электроэнергии. Предложение требует, чтобы в каждый час работы 80% потребляемой электроэнергии было возобновляемым и вырабатывалось в течение того же периода . Другими словами, выработка избыточной энергии в полдень для компенсации ночного потребления не допускается. Это предотвратит рост потребления природного газа из-за увеличения спроса и защитит счета за электроэнергию.
Энергоэффективность и цифровой суверенитет
Экологичность — лишь одна из составляющих предложения. Новые объекты должны будут соответствовать самым высоким стандартам энерго- и водоэффективности, попадая в высшую категорию европейской системы энергетической маркировки, разрабатываемой Европейской комиссией, которая продвигает жидкостное охлаждение в центрах обработки данных . Ожидается, что это требование станет обязательным после вступления в силу регламента ЕС, примерно через год.
Кроме того, усиливаются меры по защите данных и повышению операционной устойчивости. Компании, управляющие центрами обработки данных, должны быть зарегистрированы в Европейском Союзе, а обрабатываемая ими информация должна оставаться на территории ЕС. Для тех, кто хранит данные государственных администраций или информацию, затрагивающую национальную безопасность, добавляется формальное требование о том, что эта информация не должна покидать пределы ЕС.
Реакции сектора
Испанская ассоциация центров обработки данных (SpainDC) выразила свои первоначальные опасения. Признавая, что она не против прогресса в области устойчивого развития, она просит, чтобы условия были «соразмерными», чтобы Испания не потеряла конкурентоспособность по сравнению с другими европейскими странами в привлечении инвестиций. Основная обеспокоенность заключается в том, что новые требования значительно увеличат затраты на развитие и отпугнут некоторые проекты, которые уже планировали разместиться в Испании.
Однако правительство настаивает на том, что эта мера была согласована с отраслью и что у Испании нет проблем с привлечением проектов. Лавина заявок, число которых с 2021 года превысило 12 ГВт по предоставленным правам на подключение, демонстрирует, что у Испании есть уникальная возможность позиционировать себя как цифровой центр в Европе.
Что происходит с проектами, находящимися в стадии реализации?
Новые правила затрагивают все центры, которые еще не подключены к сети. Центрам, находящимся в стадии строительства, будет предоставлено от трех до шести месяцев на адаптацию к новым требованиям. В случае невозможности соблюдения новых правил предусмотрены положения о расторжении договора, позволяющие отказаться от прав доступа и подключения без потери внесенных депозитов.
В случае несоблюдения компаниями условий им грозят всё более высокие финансовые штрафы. В конечном итоге это приведёт к лишению права доступа к электросети, а также к выплате компенсации электроэнергетической системе за любые дополнительные расходы, понесённые в связи с несоблюдением условий.
В европейском контексте эта испанская инициатива предвосхищает будущий Закон ЕС о развитии облачных технологий и искусственного интеллекта, который в настоящее время разрабатывается в Брюсселе. Поэтому компании, желающие работать в Испании, должны быть готовы к более строгим нормативным требованиям, чем те, которые применяются в других странах ЕС. Эксперты подчеркивают, что в долгосрочной перспективе эта мера может улучшить имидж Испании как места для ответственных инвестиций, а не как убежища для загрязняющих окружающую среду проектов.
Совершенно очевидно, что это регулирование станет поворотным моментом для индустрии центров обработки данных. Компаниям придется пересмотреть свои инвестиционные прогнозы и сроки внедрения, хотя правительство уверено, что в результате получится более устойчивая отрасль, лучше способная удовлетворять потребности рынка. Открытие общественных консультаций станет первым шагом в решении проблем и определении пределов действия регулирования.
